ИТОГОВАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
Третьего Международного конгресса
«Безопасность на дорогах ради безопасности жизни»
(Санкт-Петербург, 29 октября 2010 года)
Участники третьего Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни», представляющие универсальные, региональные и специализированные международные организации, законодательные и исполнительные органы государственной власти, общественные объединения, образовательные, научно-исследовательские учреждения и хозяйствующие субъекты транспортной отрасли государств — участников Содружества Независимых Государств (далее — СНГ),
поддерживая резолюцию 64-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций «Повышение безопасности дорожного движения во всем мире» от 2 марта 2010 года, объявившей 2011–2020 годы «Десятилетием действий по обеспечению безопасности дорожного движения»,
высоко оценивая роль Российской Федерации в организации и проведении Первой всемирной министерской конференции по безопасности дорожного движения (Москва, 19–20 ноября 2009 г.);
учитывая, что, несмотря на предпринимаемые усилия, дорожно-транспортные происшествия по-прежнему приводят к ощутимым экономическим, социальным и моральным потерям,
осознавая, что одним из основных условий надежности функционирования транспортной отрасли является ее своевременное законодательное регулирование,
оставаясь сторонниками взвешенных и последовательных мер по повышению культуры участников дорожного движения в сочетании с законодательными и административными мерами,
отмечая вклад Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств в выработку общих правовых норм и стандартов регулирования отношений в сфере транспортной деятельности и безопасности дорожного движения,
признавая необходимость дальнейшего совершенствования и унификации национального транспортного права государств-участников Содружества Независимых Государств, основанных на принципе примата норм международного права,
продолжая считать снижение уровня дорожно-транспортного травматизма неотъемлемым условием реализации региональной и национальных стратегий социально-экономического развития,
отмечая, что безопасность дорожного движения находится в прямой зависимости от оперативности и эффективности решения существующих и возникающих проблем всей транспортной отрасли,
подтверждая сохраняющуюся актуальность положений итоговых деклараций первого и второго международных конгрессов «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни» (Санкт-Петербург, 1 ноября 2007 года и 16 — 17 сентября 2008 года),
считают целесообразным:
1) призвать государства — участники СНГ к активному вовлечению в выполнение целей и задач «Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения», провозглашенного Генеральной Ассамблей ООН на ее 64-й сессии;
2) рекомендовать профильным комиссиям Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ разработать перспективный план действий по правовому обеспечению безопасности дорожного движения до 2020 года в соответствии с рекомендациями резолюции 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН «Повышение безопасности дорожного движения во всем мире» от 2 марта 2010 года;
3) заявить, что повышение безопасности на дорогах является необходимым условием интеграции транспортных систем государств-участников СНГ в европейские и мировые транспортные системы;
4) выразить уверенность в том, что обеспечение эффективного развития экономик государств — участников СНГ возможно только при условии надежного функционирования транспортных отраслей, включая сети международных транспортных коридоров на территориях государств — участников СНГ, с учетом международных отраслевых стандартов;
5) подчеркнуть, что приоритетным направлением усилий стран Содружества в реализации вышеуказанных задач является гармонизация транспортного законодательства государств-участников СНГ на основе международных стандартов, дальнейшее сотрудничество и взаимодействие между законодательными органами и субъектами транспортной инфраструктуры;
6) признать актуальным и своевременным принятие Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ модельных законов «О безопасности на транспорте» и «О безопасности на воздушном транспорте», концептуальные положения которых вместе с другими документами в транспортной сфере, принятыми Ассамблеей в последние годы, могут составить основу развития национального транспортного права;
7) предложить парламентам государств — участников СНГ постоянно совершенствовать национальное транспортное, экологическое, образовательное законодательство, правовые основы деятельности дорожной полиции (милиции), в том числе в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, широко привлекая к законотворческой работе институты гражданского общества, научное и бизнес-сообщества;
8) рекомендовать Межпарламентской Ассамблее государств — участников СНГ и Координационному транспортному совещанию государств — участников СНГ совместно со специализированными органами отраслевого сотрудничества СНГ в сфере безопасности изучить вопрос о целесообразности разработки модельных законов о безопасности отдельных видов транспорта, а также «О сопровождении военных грузов»;
9) просить Министерство транспорта Российской Федерации и его подведомственные научно-образовательные учреждения выступить головными разработчиками проектов модельных законов «О безопасности дорожного движения» и «О дорожном движении», Глоссария модельного законодательства для государств — участников СНГ в области безопасности дорожного движения и Рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере регулирования вопросов, связанных с развитием автомобильных дорог, с целью гармонизации законодательства государств — участников СНГ и приведения его в соответствие с общепризнанными нормами международного права, международными стандартами в области безопасности дорожного движения,
10) заявить о необходимости укрепления всестороннего сотрудничества в сфере обеспечения безопасности на всех видах транспорта и продолжения профессионального обсуждения этих проблем;
11) просить Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сформировать Организационный комитет по подготовке четвертого Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни».